嘉定区住房保障和房屋管理局

一、2019年工作回顾

（一）围绕年度改造目标，提升市民群众居住水平

1、旧住房综合改造工作

2019年区政府旧住房综合改造实事任务为完成20万平方米的旧住房综合改造工作。年内计划对5个老旧小区实施综合改造，分别为新成路街道迎园四坊西片小区、嘉定镇街道李园二村东片小区、李园二村北片小区、温宿路16弄小区以及人民小区，建筑面积约26万平方米，惠及4025户居民。截止目前，上述5个小区均已基本竣工，本年度住宅修缮工程实事项目年度目标已超额、并提前完成。

2、老旧住房安全隐患处置工作

根据《关于加强本市老旧住房安全隐患处置工作的实施意见》（沪府办发〔2014〕52号）、《关于加强对本市老旧住房安全隐患处置工作考核督办工作的通知》（沪房安〔2015〕2号）、《关于统一老旧住房安全隐患处置工作实施完成口径的通知》的相关工作要求，我区2014年排查的1011幢、约120万平方米一般损坏房屋需在2018-2020年分三年完成处置工作，其中2018年完成40%、2019年完成40%、2020年完成20%（建筑面积）。截止到2019年12月底，通过各类工程措施，累计完成945幢、105.5万平方米一般损坏房屋安全隐患处置工作，已超额完成任务。

3、既有多层住宅加装电梯工作

为适应社会经济发展和人口老龄化的需求，进一步改善市民居住条件，积极回应市民群众提出的多层住宅增设电梯的诉求。年内共受理下发既有多层住宅加装电梯计划共4部电梯，分别为真新街道嘉德坊8号、嘉定镇街道丽景小区52号、清河路205弄19号及24号。目前上述4部电梯均处于施工阶段，预计2020年二季度完成竣工交付。同时，真新街道嘉德坊89号1部电梯已于今年8月顺利竣工并投入启用。

4、雨污混接改造工作

全区涉及雨污混接小区总建筑面积约1932.41万平方米，共涉及291个小区。年内共专项实施并完成15个小区的雨污混接改造工作，其中安亭镇1个小区、菊园新区1个小区、南翔镇9个小区、真新街道4个小区。此外，今年还有6个小区结合综合改造一并实施雨污分流改造，并且该6个小区也均已完成南阳台立管改造工作，从而确保完成上海市人民政府与嘉定区人民政府签约的《嘉定区河长制工作重点目标责任书》中“2019年完成19个住宅小区雨污混接改造任务”指标。其余街镇的拟改造小区均处于方案查勘设计、设计方案评审、计划及立项报批等前期手续阶段。目前，154个小区已通过了设计方案评审、124个小区已获取了立项批复、117个小区即将进入招投标环节。

（二）完善相关工作举措，提高修缮监管力度

1、抓好项目审批备案工作，确保监管规范有序

根据《上海市住宅修缮工程管理办法》及相关配套文件精神，严格抓好计划报批、项目立项、实施方案审批、实施方案公示、工程报建、工程招投标及二类费用限额以上招投标、合同备案、竣工备案、后评估考核、项目决算审价审计等各个环节的审批备案监管工作，并积极配合市修缮中心对我区项目各个环节的受检工作，确保年度项目的审批备案照章办事，规范有序。

2、加强项目招投标监管，整体提高修缮改造水平

严格按照《进一步加强2019年局属建设工程项目招投标管理相关工作要求的通知》（嘉房管〔2019〕42号）要求，项目招标前由实施单位“三重一大”制度决策后，向局建设科报备并经局党委研究确定后方可上网进行公开招标；同时，根据《上海市住宅分类招标实施细则》（沪住修缮〔2018〕8号）、《关于进一步明确上海市住宅修缮工程分类招标相关工作的通知》（沪住修缮〔2019〕14号）相关要求，实施单位在招标程序相关环节采用投标人筛选方式进行公开招标的，必须经集体决策后将集体决策情况书面报送同级或上级纪委、监委，并将书面报送文件向局修缮中心报备，经局党委研究同意向市修缮管理部门报备后方可进行公开招标，招标全过程由市、区修缮管理部门进行双重监管。

3、严抓资金拨付，确保项目规范启动

根据《进一步加强本区住宅修缮工程资金管理的通知》（嘉房管〔2016〕7号）精神，要求各实施单位设立专项账户用于修缮项目资金的代收代付，做到专款专用；并要求项目所在街镇将项目匹配资金预先拨付至实施单位专项账户中，确保项目顺利启动实施；涉及市、区两级财力补贴资金,在符合支付条件的情况下,必须经局党委“三重一大”研究讨论同意后,方向实施单位拨付。项目竣工后，督促实施单位在规定期限内尽快完成审计审价工作。

二、2020年工作打算

（一）旧住房综合改造及老旧住房安全隐患处置工作

2020年计划实施10万平方米旧住房综合改造项目，拟改造小区主要以售后公房为主，包括建造年代比较久远、小区整体环境差、居民对于改造呼声较强烈等小区。继续推进简易公房增设卫生设施工作，按照“可改愿改则尽改快改”的原则，加大改造力度，进一步提高百姓住房和环境质量，让更多的人能够共享城市发展成果，不断提升广大居民的获得感和满意度。同时，根据市相关文件要求，2020年继续抓好剩余一般损坏房屋约14.5万平方米的处置任务。

（二）既有多层住宅加装电梯工作

进一步深入基层群众做好加装电梯的政策宣传解读，提高广大居民对加装电梯的正确认识，做好加装电梯相关指导及竣工验收工作，为便于加快项目后续手续的办理，进一步健全各职能部门联动机制，加快项目实施推进，让居民早日实现“电梯梦”。在完成真新街道嘉德坊8号、嘉定镇街道丽景小区52号、清河路205弄19号及24号四部电梯的加装工作的基础上，力争年度超过两位数。

（三）雨污混接改造工作

2020年我区将确保完成上海市人民政府与嘉定区人民政府签约的《嘉定区河长制工作重点目标责任书》中“2020年完成50个住宅小区雨污混接改造任务”指标，我局将会同区水务局、区生态环境局、相关街镇等部门通过定期召开例会制度、组织设计方案评审、联合开展竣工验收等举措，促开工、抓推进，加快住宅小区雨污混接改造的推进实施，力争2020年底前完成住宅小区雨污混接改造工作。

（四）主题教育学习工作

“不忘初心、牢记使命”，是贯彻党的十九大精神的重要举措，也是党保持永远年轻的重要法宝，修缮中心将继续参与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，守初心、担使命，找差距、抓落实，在住宅修缮各项工作中完成新的任务、攻克新的挑战、取得新的成绩。同时，深入学习党的第十九次代表大会有关会议精神，切实履行好党风廉政建设主体责任，进一步践行“三严三实”要求，持之以恒推进中央八项规定和市委有关精神的落实，真正把纪律和规矩挺在前面，守住廉洁自律底线，同时不断完善惩治和预防腐败体系，增强廉政建设的针对性和实效性。

嘉定区住宅修缮工程管理事务中心

2019年12月30日