嘉定区住房保障和房屋管理局

嘉定区住宅修缮工程管理事务中心

2016年上半年工作总结和下半年工作计划

2016年上半年工作回顾

2016年是我区全面深化改革的关键年，也是“十三五”规划的开局年。修缮中心在局党政班子的正确领导下，局相关科室的协助配合下，在全体员工的积极努力下，坚持稳中求进的工作总基调，主动适应新常态，认真贯彻、稳妥实施各项政策措施，持续加强依法行政工作力度，按照年初制定的工作目标，确保修缮工程项目稳步推进，较好地完成了上半年各项工作任务。

一、加大老旧住房处置力度，确保老旧住房居住安全

全年计划全面实施490幢建筑面积42.7万平方米的严重损坏房屋及12幢建筑面积820平方米的疑似危房的安全隐患处置工作，共计42个项目。其中必须确保完成23万平方米的处置任务。

（1）落实计划，组织实施。根据明确的工作目标，由相应街道、镇根据本行政区域内老旧住房状况落实年度实施计划并具体组织实施，我中心负责处置工作指导和过程监管。

（2）按照程序，规范操作。老旧住房安全隐患的处置工作流程，按照《上海市住宅修缮工程管理办法》（沪府办发〔2013〕69号）等规定，办理工程的报建、招投标、合同备案、开工审核、竣工备案等建设手续，确保项目依法合规、顺利实施。

截止5月底，已完成处置项目共计69幢，建筑面积4.4万平方米, 已启动处置项目共计432幢，建筑面积38.1万平方米。

二、推进旧住房综合改造工作，提升老旧小区居住水平

2016年我区旧住房综合改造计划改造面积53.68万平方米，共涉及7个街镇的18个项目，改造类型为屋面及相关设施改造，预算投资约1.3亿元。

按照《上海市住宅修缮工程管理办法》的要求，认真履行监管职责，围绕工程报建、合同备案、开工审核和竣工备案四个环节，规范项目审核流程。在各个环节过程中，严格核对材料的齐全性、数据的准确性，在确保项目审核时间节点的基础上，尽量一次性通过，减少返工量，尽量缩短受理、回复的时间周期。

截止5月底，已竣工备案项目1个，建筑面积3.4万平方米， 11个项目施工在建，建筑面积30.7万平方米，其余6个项目19.6万平方米在设计、查勘等前期阶段。

三、受理人民来信来访工作，妥善解决百姓急难愁问题

信访工作反映的是群众最真实的心声。我中心在日常工作中定期排查不稳定因素，发现问题及时研究化解矛盾的措施，做到一般信访立即处理，群众反映强烈的问题重点督办，人大代表关注的问题积极响应，确保信访投诉始终控制在可控范围内。

截止5月底，共办结信访件14件，办结率100%。其中市房管局和区信访办转来9件，“12345”平台转来5件。通过全体员工的共同努力，已经全部办理完毕，切实维护了人民群众的合法权益，促进了社会稳定。

上半年的工作在局党委的正确领导下尽管取得了一定成效，但是距离区委区政府的要求，距离广大群众的要求，仍然存在不足和薄弱环节：一是严重损坏房屋处置工作时间紧任务重。年底前必须完成市政府下达的目标任务；二是商品房及私房修缮资金难以落实。按照“谁的房子谁负责、谁造成的原因谁负责”的原则，对因自身老化、年久失修等原因引起的后续整改处置费用，由房屋业主承担后续处置费用。如业主不愿意承担处置费用或以经济困难为由，拒绝履行承担责任，将导致后续修缮工作无法正常推进。三是部分质量较差的老旧房修缮压力大。安全使用功能存在隐患的老旧房改造难。住宅修缮对区财政资金保障要求高，随着房龄日渐衰老，改造资金对区财政是一笔不小的负担。

2016年下半年主要工作思路

下半年工作安排将紧紧围绕局党委的工作部署，对照全年目标任务，结合本单位实际，持续推进各项工作开展，切实做好以下几方面工作：

（一）健全规章制度，明确岗位职责

进一步健全规章制度，规范程序，确保修缮工程在开工前、实施中、竣工后的各个环节的规范审核，明确修缮管理岗位职责，真正做到各司其职、密切配合。

（二）规范审批流程，确保简明合规

为提高项目推进效率，本着“简化又不失规范”的原则，进一步梳理程序，使审批流程的周期尽量缩短、手续尽量简单，争取做到一次性告知、一次性受理，将更多的时间和精力专注于修缮工作的实施过程中。

（三）强化百姓意识，坚持从百姓中来

由于住宅修缮工程与居民群众的日常生活息息相关，强化为民服务意识，充分发挥主观能动性，事前协助实施单位、居委会做好居民协调工作，事中做好程序审批和监管工作，事后做好居民满意度测评等群众工作。

（四）加强资金管理，做好投资控制

采取有效措施提高计划和资金执行率，一方面是加大推进力度，促进各街镇齐头并进，着力推动改造项目的落实，尽量缩短全区年度改造项目的时间跨度，另一方面是严格预算申报，即允许项目调整，但控制变动率，严格遵循轻重缓急的原则，结合各街镇的实际情况来制定年度计划。

（五）建立考核机制，确保工程安全

对实施单位建立考核档案，对其人员配备、规范操作、群众工作以及项目的质量、安全等各方面进行综合考核，考核记录作为修缮项目选择实施单位的重要依据。对施工单位进行定期监督检查，在检查中发现违反施工规范或未履行工作职责的单位及时予以通报。定期对监理单位开展监督检查，规范监理行为，明显违规违法行为及时告知市、区建设行政主管部门，对相关监理单位予以处理。

住宅修缮工作是关系到全区百姓居住安危及居住环境的民生工程。我们将提高认识，始终保持积极向上的工作面貌，同心同德，狠抓落实，把住宅修缮各项工作落到实处。让我们在区委、区政府的正确领导下，局领导班子的有力指导下，为嘉定的住宅发展做出应有的贡献。

嘉定区住宅修缮工程管理事务中心

                                 2016年6月15日