嘉定区住房保障和房屋管理局

2017年,修缮中心在区委、区政府的坚强领导下，在局党政班子的正确指导下，以改善和提升市民群众居住生活水平、解决百姓的居住安全问题为重点，紧扣年度目标任务，积极履行部门职责，精心组织实施修缮建设各项工作，着力解决群众反映的热点、难点问题；深入开展党的群众路线教育实践活动，全力转变工作作风，稳步推进各项工作，现将修缮中心本年度相关情况总结汇报如下：

一、2017年工作回顾

（一）以年度目标为导向，切实打造民生工程

1、区级实事工程项目

旧住房综合改造和老旧住房安全隐患处置工作是切实关系到百姓居住环境和居住安全的民生工程，是补城市管理短板，提高市民群众获得感和满意度的重要抓手。2017年，全区计划完成20万平方米的住宅修缮工程实事项目。

截止10月底，已竣工住宅修缮工程项目25个、建筑面积31.48万平方米（其中：旧小区综合改造项目4个、建筑面积10.13万平方米，老旧住房修缮项目21个、建筑面积21.35万平方米）。住宅修缮工程实事项目年度目标已超额、并提前完成。

2、住宅小区综合治理工作

加强住宅小区综合治理是贯彻落实市委、市政府关于创新社会治理、加强基层建设相关要求的重要举措。根据市局《2017年住宅小区综合治理工作责任书》要求，2017年计划完成列入市级财力补贴的三类旧住房综合改造（保障性安居工程）6000户，45万平方米；结合本区实际情况，自筹资金完成2万平方米老旧住宅小区修缮改造工程。

截止目前，完成旧住房综合改造（保障性安居工程）项目7299户、47.86万平方米；完成老旧住房安全隐患处置项目4.6万平方米。

（二）以百姓利益为己任，坚持做好民心工程

1、信访工作

信访工作反映的是群众最真实的心声。中心始终将百姓的困扰放在第一位，高度重视信访工作，对发现的苗头隐患及早采取有针对性的措施加以化解，真正把工作做在前、做到位。在日常工作中定期排查不稳定因素，多次召集召开群众协调会议，耐心细致为百姓排忧解难、出谋划策。日常工作中矛盾尽量不上交，切实提高基层一线解决矛盾问题的能力，确保信访投诉始终控制在可控范围内。

截止10月底，共办结信访件33件，办结率100%。其中市房管局和区信访办转来15件，“12345”平台转来18件，切实维护了人民群众的合法权益，促进了社会稳定。

2、政务公开

为进一步加强住宅修缮工程全过程管理的透明度，中心在局门户网站上公开了十多个相关政策文件及规范要求。同时，坚持公开、公平、公正的原则，对获批的项目计划、资金安排、后评估考核结果也一并进行了公示，有效保障了人民群众对住宅修缮工作的知情权和监督权，一定程度上提升了政府的公信力，方便百姓了解住宅修缮相关政策文件并参与到修缮改造这项民生工程中。

（三）以推陈出新为基调，全面提升业务管理水平

1、严抓项目现场管理，严把竣工审核关

为确保修缮项目安全有序实施，通过“五查”制度，进一步健全各项制度措施，对各项目采取“四不两直”，“全覆盖、全过程”落实不少于3次的监督检查。此外，继续委托第三方机构对在建项目进行不少于2次的安全质量检查，强化工程各方安全生产责任意识及社会监督参与程度，确保住宅修缮工程安全质量始终处于可控状态。

2、完善项目设计方案，全面提高修缮标准

为进一步完善设计单位择优机制，提升设计方案质量，今年上半年通过向社会公开发布公告的新模式，邀请有意愿的设计单位参与到2017年度修缮项目设计工作中，后续采用“盲评”模式，根据各设计方案的具体内容进行评分确定最终设计方案，在择优选择的基础上做到“公平、公正、公开”。同时着手在今年修缮项目中抓亮点、出精品，结合旧小区综合改造工程，不断拓展修缮类型，进一步提高修缮标准，从以往的屋面及相关设施改造、厨卫改造拓展至结构加固、二次供水、雨污水管改造、通信架空线及强电入地、小区海绵化改造。

3、推进“四责协同”机制，廉政业务两手同抓

中心负责人积极履行“一岗双责”，响应区委区政府推进的“四责协同”机制。同时梳理历年来的监管工作情况，认真总结经验，寻找短板与不足。针对存在的问题，通过制定问题清单、责任清单、任务清单，定人、定任务、定时间。确保修缮项目推进过程 “公平、公开、公正”，切实提高监管水平，防范廉政风险。

二、工作中存在的问题

回顾近一年来的工作，区旧住房综合改造和老旧住房安全隐患处置工作正稳步推进，但也存在一些困难和问题。一是跨年度结转项目较多，项目推进缓慢，与各街镇的联动合力有待强化；二是部分项目群众工作难做，影响整个项目进度；三是每年的项目建设任务重，资金需求大，各街镇出现不同程度资金紧张问题，难以满足项目建设需要，这些都是我们今后工作要重点研究解决的问题。

三、2018年工作设想

2018年，中心将紧紧围绕“十三五”旧住房综合改造目标和年度重点任务，积极履职、主动作为，继续抓紧抓好以下几项工作，确保全年工作目标任务顺利完成。

（一）探索加梯工作，加快宜居城市建设步伐

既有多层住宅加装电梯是社会经济发展和人口老龄化下的趋势。2017年，南翔已有三个项目作为既有多层住宅加装电梯的试点小区。根据区政府专题会议相关工作要求，中心严格履行相关职能，积极回应市民群众提出的增设电梯、改善居住条件的诉求。明年，中心将继续理清思路，总结经验，对于居民自愿且符合加装条件的房屋规范审批流程，严格按照相关管理办法把好审核关，为加快打造宜居精美城市建设步伐助力。

（二）合理编制计划，有序推进项目顺利实施

严格按照《上海市住房和城乡建设管理委员会关于“十三五”期间进一步加强本市旧住房修缮改造切实改善市民群众居住条件的通知》的要求，提前征询街道明年修缮改造意愿，汇总后上报局党委研究，合理编制计划，有序推进各类修缮改造项目紧扣时间节点顺利实施。

（三）加强资金管理，提高财政预算执行力度

采取有效措施提高计划和资金执行率，一方面将严格审核申请改造项目房屋权属性质，合理利用财政补贴资金，同时明确要求各街镇在启动前必须确保资金落实到位。另一方面加大推进力度，促进各街镇齐头并进，着力推动改造项目的落实，尽量缩短全区年度改造项目的时间跨度，确保财政预算执行率控制在合理范围内。

（四）强化安全生产，保障居民群众安居乐业

加强领导，明确责任，建立健全安全生产监管体系，确保安全隐患有专人负责。对实施单位和施工单位加大安全生产知识宣传教育力度，使安全知识和意识深入单位、深入工地，提高修缮行业安全生产管理水平。进一步强化安全监督检查力度，加强源头管理，对存在的安全隐患进行限期整改。

（五）加强政务公开力度，确保权力行使公开透明

继续贯彻政务公开的有关工作要求，健全住宅修缮政务公开、办事公开制度，坚持以公开为常态、不公开为例外，让权力在阳光下运行，积极探索政务公开渠道的多样化，努力提升政务公开信息的全面性，扎实推进全区政务公开工作有序开展。

（六）增强廉洁守规意识，促进廉政教育落到实处

深入学习党的第十九次代表大会有关会议精神，切实履行好党风廉政建设主体责任。进一步践行“三严三实”要求，持之以恒推进中央八项规定和市委有关精神的落实，真正把纪律和规矩挺在前面，守住廉洁自律底线，同时不断完善惩治和预防腐败体系，增强廉政建设的针对性和实效性。

嘉定区住宅修缮工程管理事务中心

                                                 2018年3月1日