各房管所，各物业服务企业：

近日，我区出现部分业主集中投诉个别新交付小区存在垄断敲墙打洞情况，引起区领导高度重视，相关事项正在调查处理。根据上级关于扫黑除恶相关指示精神及要求，现就加强我区物业行业扫黑除恶工作重申相关要求如下：

1. 各物业服务企业要高度重视此项工作的严肃性，立即展开自查工作。

   1、加强人员出入管理。物业企业和小区经理要实施严格的小区人员和车辆出入管理制度，做到外来人员和车辆进出时间、身份、车牌号、事由等均有书面记录；要加强对装修和施工材料以及工具进出的登记和控制；落实专人每日对住宅小区物业使用状况进行动态巡查，加强对小区装饰装修人员的登记和管理，该类人员要持证进出小区，严禁社会人员随意进入小区招揽业务。对各物业企业的工作人员要提出要求，防微杜渐，严禁与黑恶势力相互勾结串通，参与垄断敲墙打洞，做出危害业主安全及损害业主财产的行为。
       2、加强住宅小区装修管理。小区物业企业要与业主、装潢装修单位签订住宅装饰装修管理协议，明确装饰装修工程的实施内容、实施期限、允许施工时间、现场巡查、废弃物清运与处置以及装饰装修工程的禁止行为和注意事项等。
       3、履行巡查、制止、报警义务。 物业服务企业要公开办事制度、物业企业联系方式、投诉电话等信息，做到物业与业主信息对称，且各物业从业人员均着统一制服，挂名牌胸卡，方便业主辨认，增加业主知晓度，便于扫黑除恶工作开展；对小区外来进出人员进行盘问，强化日常巡视、巡查，坚决杜绝熟视无睹、疏于管理行为的发生。发现类似垄断经营、威胁业主的情形要予以坚决制止并立即报告所在地公安机关。

   二、积极开展住宅小区监督检查，强化日常监管。通过“五查”制度，即小区经理自查、物业企业双周查、房管所月查、区局巡查、市局抽查的方式，加强住宅小区监督检查，检查结果录入“上海物业”APP，对有问题的企业开具整改单，限期整改，并根据《上海市物业企业及项目经理失信行为记分规则》予以记分处置；对情节严重或拒不整改的，报告公安部门，依法处置。

   三、加强宣传引导，积极化解矛盾。房管所和各物业服务企业要利用小区电子屏，公示栏，黑板、网络等载体，积极宣传扫黑除恶相关文件精神，做好信息公开，进一步加强舆论宣传和引导。在装修量较大小区的主要出入口、单元门栋，通过电子显示屏或悬挂横幅、张贴温馨提示，开展警示宣传，并设置统一告示内容：坚决查处“强行垄断小区装修业务”行为。做好小区关于黑恶势力的信访投诉，协调问题处置，如发现问题，积极做好业主工作，并与属地居委、公安部门密切协调，查清事实，化解矛盾。小区业主或使用人发现有强行垄断小区装修业务的，请拨打110；发现物业服务企业管理失职或参与垄断装修业务的，请拨打962121。       
     

    

    

    

   嘉定区住房保障和房屋管理局

    2019年3月29日