各镇人民政府、各街道办事处，嘉定新城、嘉定工业区、菊园新区管委会，各创建“美丽小区”示范点验收小组成员单位：

为进一步深化嘉定区“美丽小区”示范点创建工作，结合我区实际情况，嘉定区房管局、嘉定区精神文明办共同制定了《关于深化2019年嘉定区“美丽小区”示范点创建工作的实施意见》。

现印发给你们，请认真按照执行。

特此通知。

  上海市嘉定区精神文明建设委员会办公室

                上海市嘉定区住房保障和房屋管理局

                   2019年6月21日

关于深化2019年嘉定区“美丽小区”示范点

创建工作的实施意见

为贯彻落实《嘉定区关于建立健全文明城区建设工作长效机制的意见》（嘉委发〔2017〕17号）和《嘉定区住宅小区建设“美丽家园”三年行动计划（2018-2020）》（嘉府办发〔2018〕24号）文件精神，为把住宅小区打造成“安全有序、整洁舒适、生活便捷、文明文化”的宜居家园，积极发挥典型示范引领作用，按照区委、区政府工作要求，2019年继续深化“美丽小区”示范点创建工作，特制定本实施意见。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记提出“上海这种超大城市，管理应该像绣花一样精细”的指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的工作导向，以建设“美丽小区”为目标，以精细化、规范化管理为手段，积极动员各方力量，调动居民群众参与，进一步改变本区住宅小区环境面貌和管理水平，不断提升居民居住品质和幸福文明指数，实现住宅小区精细化服务管理和文明城区创建成果长效常态巩固。

二、任务目标

巩固2018年完成20个“美丽小区”示范点的创建成果，2019年力争完成全区住宅小区总数10%的创建目标。2020年力争实现20%的创建目标。

三、时间安排

1、动员部署阶段：2019年5月份。

2、创建实施阶段：2019年6-9月份。

3、考核验收阶段：2019年10月份。

四、内容标准

“美丽小区”示范点整体要求：安全、整洁、有序、和谐、文明,既有外形之美，更有内涵之美、文化之美。具体内容及标准如下：

（一）安全

1、完成封闭式小区社会面智能安防“基础版”建设，同步推进烟感、温感、地磁、消防栓、窨井盖监测等其他安防设施建设，确保各类前端感知数据上云。

2、小区门岗和物业管理处规范化建设，实有人口、实有房屋、实有单位信息质量达标，盗窃案件低于全区平均水平，无重大刑事案件和安全事故。

3、小区内道路、场地、楼道等公共部位无堆物、无堵塞；路灯（楼道灯）明亮、道路畅通，路面无井盖缺损、丢失等现象。

4、在假山、水系、护栏、配电箱等危及人身安全处设立明显警示标识，在健身器材、电梯等处张贴使用说明和注意事项，确保居民人身安全。

5、有安全管理预案和安全防范措施，遇到突发情况，能够及时有序处置。

6、配合开展住宅小区老旧电梯安全评估，社区内设置微型消防站，并实体化运作，消防设施保持完好，小区内未发生火灾事故，无违法建（构）筑物。

（牵头单位：公安嘉定分局、区消防支队、区市场监管局、区房管局、区拆违办，责任单位：各街镇）

（二）整洁

1、小区绿地内乔、灌、花、草等园林植物配置得当，管养良好。

2、小区道路、场地、楼道等公共部位干净、整洁。路面无明显坑洼、积水，排污、排水管道通畅、无堵塞，无露天排水沟渠和污水外溢现象。

3、小区实施垃圾定时定点分类投放，垃圾箱房、垃圾桶等设施设置与保洁管理规范，有害垃圾、可回收物、湿垃圾、干垃圾无混装混投现象。

4、落实除害服务责任，有专项经费保障，承担病媒传染病应急处置的相关工作，开展全区统一灭鼠、灭蚊蝇等季节性专项防制行动，组织环境清洁活动，清理、控制公共环境垃圾、积水等蚊蝇孳生地，按规范设置捕蝇笼、毒鼠盒等防制措施，落实专兼职人员每周巡查和维护。

5、加强宠物管理，防止室外伤人和污染环境。

（牵头单位：区房管局、区绿化市容局、区爱卫办，责任单位：各街镇）

（三）有序

1、小区无居改非、非改居等擅自改变物业使用性质的行为，无毁绿种菜、破坏绿化等现象，无乱设摊点、乱设广告牌和乱贴、乱画、乱堆放等现象。

2、物业服务管理有序，停车位划定合理，标志标线清楚，车辆停放有序，小区出入口、楼道内无车辆，无占用消防通道现象。

3、小区出入口人车分流、出入有序。生活场所、工作场所和公共场所等管理到位、秩序井然。

4、具备条件的小区要修建自行车、电动自行车停车棚，集中建设电动自行车充电设施。

（牵头单位：区城管执法局、区房管局，责任单位：各街镇）（四）和谐

1、小区管理组织机构健全，认真贯彻党的路线方针、政策，强化居民区党组织对业委会的指导监督，创建工作全面落实。

2、及时处置各类信访投诉及“12345”、“962121”等热线的物业派单。

3、居民民主法治观念强，知法守法，依法维权，没有发生违反法律规定的请愿、聚众堵路、集体上访及其它群体性事件。

4、小区文化活动制度健全，社区文化建设有特色，积极开展以倡导社会主义核心价值观为主题的各项群众性文化活动，居民参与度、认可度高。

（牵头单位：区精神文明办、公安嘉定分局、区房管局，责任单位：各街镇）

（五）文明

1、积极开展垃圾分类、公民道德、文明法治、病媒防控、消防安全等各类宣传活动。注重身边好人好事评选表扬和激励。

2、有功能齐全的群众文化活动场所，因地制宜，合理规划小区文化墙、文化宣传栏等其它配套设施，经常组织内容健康、形式多样的文化体育活动，倡导科学文明、健康有益的生活方式。

3、有向上向善的社区特色风尚，邻里和睦、自治共治特色明显，积极推进“美丽楼道”建设，努力创建小区文化特色。

（牵头单位：区精神文明办、区地区办，责任单位：各街镇）

五、保障措施

（一）加强组织领导，密切协调联动。成立区创建“美丽小区”示范点验收小组，由区精神文明办、区房管局牵头，公安嘉定分局、区绿化市容局、区城管执法局、区消防支队、区爱卫办、区市场监管局、区地区办、区拆违办及各街镇为成员单位，验收小组下设办公室，办公室设在区房管局。各成员单位要加强组织领导，明确责任分工，细化工作措施，强化责任落实，认真履行单位主体责任，各司其职，协调联动，形成创建工作合力。

（二）坚持建管并重，探索长效机制。在全面排摸的基础上，梳理分析和确定打造的示范点小区。积极动员各方力量，坚持建管并重，因地制宜地加强基础建设，强化日常管理。全面开展智慧小区、“美丽楼道”及小区门岗和物业管理处规范化建设，提升小区服务管理能级，努力形成长效常态管理机制。

（三）加大宣传力度，营造良好氛围。各部门、各街镇要充分利用标语、宣传栏、报刊、广播等多种形式进行集中宣传，形成良好的舆论氛围。要加强宣传报道，通过典型案例和自查自纠增强责任感和紧迫感，合力形成掀起全民参与“美丽小区”示范点打造的热潮。

（四） 强化督导考评，形成示范效应。建立日常检查和验收考评机制，强化督促指导，及时协调解决推进中遇到的突出问题，确保示范点打造有序有效推进。对打造成型的示范点小区，在街镇验收的基础上，区验收小组将组织力量，开展考评验收工作，并及时推广好的经验做法，积极培育先进典型，努力形成示范效应，推动全区“美丽小区”示范点建设向纵深发展。

附件：

1、“美丽小区”示范点创建工作分管领导及联络员名单

2、“美丽小区”示范点创建申报表

3、“美丽小区”示范点创建测评卡

附件1：“美丽小区”示范点创建工作分管领导及联络员名单

附件2：

（镇、街道）“美丽小区”示范点创建申报表

附件3：“美丽小区”示范点创建测评卡

申报小区名称：                            地址：

检查人员：                            检查日期：