各相关单位：

根据住建部《关于印发在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治住房租赁中介机构乱象实施方案的通知》（建办房函〔2019〕511）要求，我区将开展住房租赁中介机构乱象专项整治工作。具体要求如下：

一、工作目标

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，结合我区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作实际，围绕市民群众在住房租赁中遇到的操心事、烦心事、揪心事，深入开展住房租赁中介机构乱象专项整治（以下简称“专项整治”），严厉打击侵害住房租赁当事人合法权益的行为。通过专项整治，纠正和查处住房租赁中介机构违法违规行为，有效遏制住房租赁中介行业乱象，进一步优化我区住房租赁市场环境，让市民群众租房更加安心、放心。

（二）重点整治

区房管、发改、公安、市场监管、金融监管等部门，应按照各自职责，协同配合，对在辖区内经营的房地产经纪机构、住房租赁企业（包括分散式代理经租和集中式长租公寓），联合开展专项整治行动，聚焦重点，严厉查处以下违法违规行为：

（一）通过中介机构门店或网络载体，发布虚假住房租赁房源信息，隐瞒影响住房出租的重要信息，诱骗市民群众租房。

（二）住房租赁企业实施价格串通，或者通过囤积出租房源、捏造散布涨价信息等手段哄抬租金争抢出租房源。

（三）房地产经纪机构承租自己提供经纪服务的房屋，赚取住房出租差价。

（四）未按规定向市场监管部门办理登记注册、向房管部门办理备案或信息记载手续，游离在监管之外开展房地产经纪、住房租赁经营业务。

（五）未在经营场所醒目位置标明全部房地产经纪服务事项、服务内容、收费标准等，利用对已实行市场调节价的房地产经纪服务收费，谎称为政府定价或者政府指导价等虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易的。

（六）在租赁合同期内强制上涨租金，采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人，或租赁合同到期后恶意克扣押金、租金及其他保证金或预定金。

（七）违规开展个人租金消费贷款业务，包括违规提供租金消费贷款等金融产品和服务。

（八）为共有产权保障住房、公共租赁住房、廉租住房违规出（转）租，以及违规“群租”房源提供经纪服务。

三、工作安排

区房管、发改、公安、市场监管、金融监管等部门，应建立信息共享、联动查处、齐抓共管的协调机制，依法查处中介机构、住房租赁企业相关违规行为，及时移交涉黑涉恶线索；公安部门重点依法查处涉黑涉恶的中介机构、住房租赁企业和从业人员；市场监管部门负责查处中介机构、住房租赁企业无照经营、虚假宣传及价格违法等行为；金融监管部门负责查处违规开展租金消费贷款业务行为；发展改革部门负责推动各有关部门依据《关于对房地产领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，对违法违规中介机构、住房租赁企业和从业人员列入失信联合惩戒对象名单，并实施联合惩戒。

各部门应对本区从事住房租赁的中介机构、住房租赁企业和从业人员情况开展全面排摸，对区域内各类企业的总量、分布、业务模式、经营状况等进行全面调查，做好基础台账，为后续整治、监管和长效机制建设打好基础。同时要依托“12345”等热线电话、官方网站，及时收集各类案件线索，确保投诉渠道畅通。对群众举报投诉，网络、报纸等媒体曝光的涉嫌违法违规行为，要认真调查、快速处理，及时反馈。各部门要通过现场巡查、重点约谈、依法查处等方式，对住房租赁中介行为进行全面整治。对于查处的违法违规机构，应当采取暂停金融服务、暂停商业银行与其业务合作、暂停合同网签资格、纳入工商重点监管名单等措施，加大联合惩戒力度。对群众反映强烈、问题突出的典型案例，要加大曝光力度，提高震慑效果，回应社会关切。

各部门要坚持整治规范与制度建设并重，加强管理与改善服务并重，专项整治与日常监管相结合，制定和完善相关管理制度，形成长效管理机制。同时，要加强宣传引导，对专项整治工作的好做法、好经验及典型案例，充分运用门户网站、新媒体、宣传展板等宣传渠道，加强正面舆论引导，营造良好社会氛围，不断净化市场环境。

上海市嘉定区住房保障和房屋管理局

2019年11月20日