为进一步巩固房管领域扫黑除恶专项斗争工作成果，及时消除短板弱项，常态化深入推进扫黑除恶工作，切实提升我局扫黑除恶工作水平。根据全国和市、区扫黑办有关工作要求，结合我局实际工作和行业特点，着力于规范房管行业行为，净化方干行业环境，特提出如下工作要求。

一、总体目标

一是坚持打击整治、管理、预防多策并举、一体推进，聚焦房地产行业黑恶势力插手干预敲墙党和黑中介等问题，保持依法查处违法违规行为的高压态势，及时发现和堵塞监管漏洞，建立健全源头治理的防范整治长效机制，持续规范房地产市场秩序。

二是加强行业监管，加大对涉黑涉恶势力的排查力度，坚决铲除在住房保障房屋管理领域黑恶势力的“保护伞”。

三是通过扫黑除恶专项斗争，肃清住房保障房屋管理领域的黑恶势力，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四是建立住房保障房屋管理领域涉黑涉恶违法犯罪防范打击的长效机制，提升扫黑除恶工作的法制化、规范化、专业化水平。

二、打击重点

1.房屋管理环节：重点打击强行获取非法利益的“黑物业”；介入物业纠纷和业务会选举的黑恶势力；干扰业委会、物业企业正常运作的黑恶势力；介入小区装修、强揽装修业务的黑恶势力；恶意破坏小区公共设施，封堵出入口等涉黑涉恶行为等。打击拆房行业中暴力拆迁、欺行霸市、诱导欺诈被拆迁户等涉黑涉恶行为。

2.市场交易环节：重点打击“黑中介”、“套路贷”、以及在房产销售交易环节恶意欺诈业主的涉黑涉恶行为等。

三、工作措施

一是建立线索排摸、移送制度。结合房管领域的行业特点，全方位开展集中排查、滚动排查，做到底数清、情况明、不留死角。各部门要切实加强对业务范围内涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，加强对近年来信访案件的排查梳理、深入分析，深挖涉黑涉恶线索。切实加强重点领域、涉黑涉恶犯罪易发领域的全面排查，做好预警防范和化解处置。通过现场检查、投诉举报等多种方式收集各类问题线索，找准找全存在的风险问题，快速移送涉黑涉恶线索。建立涉黑涉恶线索排摸核查责任制，逐一落实责任部门、责任人、抓早、抓细、抓实并加强跟踪督办。建立涉黑涉恶问题线索管理台账，严格按规定处置问题线索，确保件件有落实。

二是加强行业监管、开展专项整治。紧密结合专项斗争的要求，制定完善行业监管的相关政策。针对发现的问题线索，在各业务领域，开展专项整治。坚持依法严惩、打早打小、打准打实、除恶务尽。根据各业务工作范围的特点与公安等相关部门建立紧密联合的工作机制，确保整治质量与整治效率的统一，确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。

三是强化源头防控，建立长效机制。坚持打早打小，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，把打击黑恶势力与加强基层治理相结合，有效铲除黑恶势力滋生的土壤。建立扫黑除恶长效工作机制，着力解决黑恶势力滋生发展的源头性、基础性、根本性问题，最大限度地压制黑恶势力滋生的空间和条件。健全房管领域排查整治机制，加强日常监管，会同条块各类治理主体，建立联合联动工作机制，协作打击涉黑涉恶行为。不断健全行业管理规范、堵塞管理漏洞，从体制和机制上限制黑恶势力的形成与发展。

上海市嘉定区住房保障和房屋管理局

 2021年9月26日

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