为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》（中办发〔2017〕31号）、市委办公厅、市人民政府办公厅印发的《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》(沪委办发〔2018〕7号) 、《嘉定区实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见》（嘉委办发〔2017〕52号）精神，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神以及中央政法工作会议精神，弘扬伟大建党精神，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，紧紧围绕服务本区“十四五”时期经济社会发展，深化法治嘉定、法治政府、法治社会一体建设，按照“谁执法谁普法”的要求，进一步明确普法责任，把普法融入政务服务工作全过程、各环节，切实提高普法的针对性和实效性，为嘉定基本建成“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活富裕”的现代化新型城市提供坚强有力的法治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、主要任务

（一）建立普法责任制。树立“谁执法谁普法”责任意识，成立“谁执法谁普法”普法工作领导小组，明确具体责任人员。各普法责任主体要充分认识普法责任制在推进法治建设中的重要作用,认真落实“一把手”作为推进法治建设第一责任人的职责,把普法工作作为基础性工作和业务工作，统一部署，统一推进，层层落实。

（二）明确普法内容。重点突出学习宣传习近平法治思想，将习近平法治思想纳入党组中心组学习；深入学习宣传党内法规，增强广大党员的党章党规党纪意识；继续围绕“宪法及民法典进万家”的目标，持续开展宪法和民法典的学习宣传；学习宣传与嘉定高质量发展、社会治理现代化、疫情防控、扫黑除恶等相关的法律法规；结合工作实际，深入学习宣传物业管理、住房保障、房产市场、房屋征收、房屋建设等房管部门重点执行的法律法规。

（三）加强局干部职工教育培训。把领导干部学法用法作为重中之重，健全党组中心组学法制度。组织干部职工旁听行政诉讼案件庭审；通过法治专题培训、讲座与网络培训相结合的方式，对局干部职工开展培训，提升执法能力和依法行政水平。

（四）加强政策解读向社会普法。在出台行政规范性文件过程中，要利用召开座谈会、论证会、调研、网站公开征求意见等方式，广泛听取社会意见，说明制度设计的理由和依据，增强社会对相关政策的知晓度和理解力。规范性文件出台后，要充分利用新闻媒体、本部门网站或者微信公众号等进行宣传解读，方便社会公众理解掌握。

（五）履职过程加强对行政相对人普法。在行政审批受理、证照发放过程中，要对申请人进行相关政策法规宣传教育，主动公开行政许可依据、行政许可办事指南等。同时把普法融入日查监管、化解矛盾投诉中，充分阐明相关法律规定或政策依据。

（六）充分利用新媒体创新普法方式。加强局门户网站、“嘉定房管”微信公众号等普法平台建设,发挥互联网和新媒体在法治宣传教育中的重要作用,努力构建多层次、立体化、全方位的法治宣传阵地。要充分利用“12·4”国家宪法日、上海市宪法宣传周、法律法规规章颁布实施纪念日等时间节点,组织开展集中普法活动,增强法治宣传实效。

三、工作要求

（一）健全组织机构。成立“谁执法谁普法”普法工作领导小组，办公室设在局办公室。局办公室负责普法工作综合管理、统筹协调，组织制定普法责任清单，开展全局法治宣传教育活动，并及时跟踪督促本单位普法工作实施开展情况。各科室、中心要按照普法责任清单制定年度普法工作计划，开展普法宣传，并实时报告，确保“谁执法谁普法”工作落到实处、见到实效。

（二）加强部门协作。对于渉及面广、横跨部门和行业的法律法规,各科室、中心要加强主体意识，及时上报局办公室，加强协调衔接，做好子与相关部门的沟通配合，形成普法合力。

（三）强化督查整改。要加强对各科室、中心普法责任制建立和落实情况的督促检查,强化工作指导。对责任落实到位、对普法工作突出成效明显的先进单位予以表扬,对措施不力、工作不到位、任务未完成的单位立予以通报,督促限期整改。

附件：嘉定房管行政系统普法责任清单

上海市嘉定区住房保障和房屋管理局

2022年7月8日

嘉定房管行政系统普法责任清单.pdf

局2022年关于落实“谁执法谁普法” 普法责任制的实施方案.pdf